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2025 국정감사, 왜 드론이 쟁점인가?
2025년 국정감사에서는 드론이 ‘재난·안전·국방’ 이슈의 핵심 축 중 하나로 떠올랐습니다.
무인항공기(UAV, 즉 드론)는 군사·안보 기능뿐만 아니라 원전, 공항 등 중요시설 보호, 불법 비행 단속 등 다방면에서 위협 요인으로 지목됩니다.
따라서 이번 국감에서는 드론 관련 법제·기술 역량·운용 시스템의 허점이 집중적으로 거론될 가능성이 높습니다.
아래에서는 2025년 10월 기준 보도된 주요 사례들을 바탕으로, 이번 국정감사에서 중점적으로 부각될 드론 쟁점을 정리해 보겠습니다.
주요 드론 쟁점 ① 무허가 드론 비행과 단속 실효성
최근 적발 현황
- 최근 5년간 무허가 드론 비행으로 적발된 건수가 1,166건, 과태료 부과액은 15억7,000만 원에 달합니다.
- 위반 유형으로는 비행금지구역 위반이 669건, 관제권 침범이 289건 등 항공안전에 직결되는 사례가 전체의 약 82%를 차지합니다.
쟁점 및 질문
- 현재의 과태료 중심 제재 방식이 실제 억제력 있는가?
- 단속은 주로 사후 적발 위주인데, 사전 대응 체계를 어떻게 강화할 것인가?
- 드론 비행 허가 체계·관리 시스템의 허점은 무엇인가?
이처럼 무허가 드론 비행과 단속의 실효성은 2025 국정감사에서 빠지지 않을 핵심 주제가 될 것입니다.
주요 드론 쟁점 ② 국가 중요시설 주변의 불법 드론 대응 체계
원자력발전소 주변의 위협
- 원전은 항공안전법상 비행금지구역으로 지정돼 있으나, 실제로 원전 주변 상공에 신원 불명의 드론 출현 사례가 잇따르고 있습니다.
- 2024년 기준 전체 불법 드론 탐지 건수 190건 중, 조종자를 검거한 경우는 130건에 불과해 대응 역량의 한계가 드러났습니다.
- 이에 대응해 2025년 7월, 원전 주변 불법드론 대응을 위한 범정부 TF가 신설되었습니다.
통합 대응 기술 시연
- 2025년 9월, 경찰청과 우주항공청은 원자력 시설을 대상으로 불법드론 대응 통합 기술 시연회를 개최했습니다.
- 탐지·식별 → 제어권 탈취 → 포렌식 분석까지 원스톱 대응
- 무력화 단계에서는 드론 제어권을 빼앗아 추락시키는 방식이 주목됨
- 이 기술이 도심·공항·원전 등 다양한 중요시설에 적용될지를 두고 감시가 집중될 전망입니다.
쟁점 및 질문
- 원전 주변 드론 위협 수준은 어느 정도이며, 이에 대한 구체적인 대비책은 무엇인가?
- 통합 대응 기술(탐지 → 제어권 탈취 → 포렌식)의 실용성과 한계는 무엇인가?
- 관련 예산·인력 배치, 중장기 계획은 충분한가?
주요 드론 쟁점 ③ 군사용 드론의 운용 전략과 투명성
군 드론 개발·운용 계획 미비
- 각 군은 자폭 드론 등 소모성 드론 보유 및 운용 계획을 구체적으로 제출하지 못한 상태입니다.
- 군 내 드론 부대가 실질적 전력으로 기능하기 위해선 제대별 운용 구조, 예비 부품 확보, 통합 지휘 체계 등이 갖춰져야 한다는 지적이 나옵니다.
증거 은폐 의혹
- 과거 드론 관련 작전에서 증거 인멸 시도 정황이 드러났다는 언론 보도도 있습니다.
예컨대, 드론 부대 명칭 변경, 관련 간부의 전출, 데이터 삭제 등이 있었고, 이는 투명성 부족 문제로 연결됩니다. - 이런 의혹은 국감장에서 야당의 강도 높은 질의를 유발할 가능성이 높습니다.
쟁점 및 질문
- 군이 보유·운용 중인 드론의 종류와 수량, 운용 전략은 구체적으로 어떠한가?
- 증거 인멸 의혹 등 내부 통제 시스템의 허점은 무엇인가?
- 드론 관련 작전 및 사고 발생 시 책임 규명과 공개성 확보 방안은 무엇인가?
주요 드론 쟁점 ④ 민간 드론 산업과 규제의 균형
기술 개발과 성장 동력
- 국방 드론 시장 확대 움직임도 감지됩니다. 예를 들어, 파블로항공은 DSK 2025 행사에서 국방 드론 기술을 공개한 바 있습니다.
- 외교·경제안보 분야에서도 중국산 드론 규제, 수출 통제 등과 연계된 논의가 이어지고 있습니다. (“미국의 중국산 드론 규제 동향” 보고서 등)
규제 과잉 vs 안전 확보
- 무허가 드론 단속, 비행금지구역 지정, 승인 제도 강화 등이 드론 산업 활성화를 저해할 수 있다는 우려도 존재합니다.
- 반면, 국민 안전·공항·군사시설 보호 측면에서 규제는 필수적이라는 주장이 팽팽히 맞섭니다.
쟁점 및 질문
- 드론 산업 활성화를 위한 인센티브 제도(세제, 연구개발 지원 등)와 규제 기준의 균형은 어떻게 설정할 것인가?
- 규제 완화가 필요한 분야와 강화를 요구하는 분야는 무엇인가?
- 드론 수출·안보 규제(특허, 수출 통제 등)와 국내 산업 보호 방안은?
정리 및 제언
| 쟁점 분야 | 핵심 문재 | 관심 포인트/ 질문 |
| 무허가 비행·단속 실효성 | 반복 적발, 과태료 중심 제재의 한계 | 사전 대응 강화, 제재 강화 방안 |
| 중요시설 대응 | 원전·공항 주변 드론 위협 | 통합 대응 기술 실용성, 인력·예산 확보 |
| 군용 드론 운용 | 계획 부재, 내부 통제 미비 | 투명성 확보, 책임 규명 시스템 |
| 산업 규제 균형 | 과잉 규제 vs 산업 활성화 | R&D 지원, 규제 완화 범위 설정 |
🔍 마무리 — 드론, 이제는 ‘감시 대상’이 아닌 ‘통합 관리 대상’입니다
2025년 국정감사에서 드론은 단순한 첨단 장비가 아니라, 국가안보·공공안전·산업정책이 교차하는 핵심 이슈로 자리 잡았습니다.
무허가 드론 비행, 원전 주변 불법 드론 탐지, 군용 드론 운용의 투명성, 그리고 드론 산업 활성화와 규제의 균형까지 —
모든 분야에서 “드론을 어떻게 관리하고 활용할 것인가”가 정책의 관건이 되고 있습니다.
결국 이번 국정감사를 통해 드론은 ‘감시 대상’이 아니라, 체계적인 법·기술 관리가 필요한 공공 인프라의 한 부분으로 재정의되어야 합니다.
드론 기술의 발전은 멈출 수 없지만, 그에 맞는 제도와 윤리, 대응 시스템이 함께 성장해야만 진정한 혁신으로 이어질 것입니다.
2025년 드론 국정감사 쟁점이 향후 국가 안보·산업 경쟁력·시민 안전을 위한 실질적 변화를 이끌어낼 수 있을지 주목됩니다.
출처 (참고 링크)
- 보안뉴스, “미리보는 2025 국감-1: 재난·안전·국방 주요 이슈”
- 뉴시스, “불법드론 적발, 5년간 1166건…과태료 15억7000만원”
- 경제안보 Review (외교부), “미국의 중국산 드론 규제 동향” 등
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